С 1 января 2026 года в Польше действует реформа системы допуска иностранцев к работе. Самое важное изменение: граждане Грузии, Казахстана, Узбекистана, Армении, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Азербайджана, Бангладеша, Индонезии, Индии, Непала и Филиппин больше не могут работать по упрощённой процедуре oświadczenie o powierzeniu pracy. Для них нужно полноценное zezwolenie typu A (разрешение на работу типа А), которое оформляется через wojewodę.
В этой статье - что изменилось, кого это касается и как теперь действовать.
Что было до 2026 года
До 31 декабря 2025 года в Польше действовала льгота: граждане 6 стран (Армения, Беларусь, Грузия, Молдова, Россия, Украина) могли работать у польского работодателя по oświadczeniu o powierzeniu wykonywania pracy (уведомлению о поручении выполнения работы). Это упрощённый документ:
- Регистрируется работодателем в PUP (Powiatowy Urząd Pracy - районное управление труда)
- Срок оформления - 7 рабочих дней
- Госпошлина - 100 PLN
- Действует до 24 месяцев непрерывно
- Не привязан к minimum wage в отличие от полноценных разрешений
- Иностранцу не нужен консульский визит для оформления документа
Позже, в 2023-2024 годах, список стран расширили на Казахстан, Узбекистан, Бангладеш, Индонезию, Индию и Непал - но как «временный allowance», который должен был кончиться.
И вот в 2026 он закончился.
Что изменилось с 1 января 2026
Реформа Ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców (Закона о трудоустройстве иностранцев) от октября 2025 года фиксирует новый список стран, граждане которых могут работать по oświadczeniu:
Имеют право на oświadczenie в 2026:
- Беларусь
- Молдова
- Украина
Утратили право на oświadczenie в 2026 (нужно zezwolenie typu A):
- Армения
- Азербайджан
- Бангладеш
- Грузия
- Индия
- Индонезия
- Казахстан
- Кыргызстан
- Непал
- Россия (с 2022 года и так не работало для большинства категорий)
- Таджикистан
- Туркменистан
- Узбекистан
- Филиппины
Главные причины изменений: МВД Польши объясняет, что упрощённая процедура для крупных стран-доноров рабочей силы привела к злоупотреблениям - часть работодателей выдавала oświadczenie на фиктивные позиции для миграционных целей. Полноценное zezwolenie typu A с проверкой rynku pracy (рынка труда) должно эту проблему исключить.
Что такое zezwolenie typu A
Zezwolenie typu A (раньше называлось «zezwolenie na pracę typu A») - стандартное разрешение на работу у польского работодателя. Это документ, который оформляется в воеводском управлении (а не в PUP), и работает по другим правилам.
Ключевые отличия от oświadczenia:
| Параметр | Oświadczenie | Zezwolenie typu A |
|---|---|---|
| Где оформляется | PUP (district level) | Wojewoda (voivodeship level) |
| Срок оформления | 7 рабочих дней | 1-3 месяца |
| Госпошлина | 100 PLN | 200 PLN |
| Срок действия | До 24 мес | До 36 мес |
| Test rynku pracy | Не нужен | Нужен (за исключением ряда профессий) |
| Зарплатные требования | Не привязаны к минималке | Не ниже минималки (4 806 PLN в 2026) |
| Привязка к работодателю | Полная | Полная |
| Подача zmiany при изменениях | Простая | Сложная |
Test rynku pracy - это процедура, при которой PUP проверяет, можно ли заполнить вакансию poляком или гражданином ЕС. Длительность - 2-3 недели. Если такой кандидат найден - воевода может отказать в zezwolenie. На практике в большинстве IT, инженерных, медицинских и строительных профессий тест проходит положительно (Polacy и EU-обыватели на эти позиции не идут).
Как это влияет на karta pobytu
Самое важное практическое следствие: те, кто подаёт на karta czasowego pobytu по основанию pracy у польского работодателя, теперь должны параллельно оформить zezwolenie typu A. Без него wniosek на karta pobytu вернут как formalnie niekompletny.
Что это значит для timing'а:
| Шаг | Срок |
|---|---|
| Подача zezwolenie typu A через работодателя | 1-3 мес |
| Тест rynku pracy в PUP | 2-3 недели (внутри этого) |
| Получение zezwolenia | Финал предыдущего |
| Подача wniosek на karta pobytu в MOS v2.0 | 1 день |
| Решение karta pobytu в Mazowieckim | 8-14 мес |
Раньше для граждан Грузии/Казахстана/Узбекистана последовательность была: oświadczenie (7 дней) → подача на karta pobytu. Теперь: zezwolenie typu A (1-3 мес) → подача на karta pobytu. Это +1-3 месяца к общему timeline'у.
Кого не затронуло
Исключения из новых правил:
1. Граждане Беларуси, Молдовы, Украины - продолжают работать по oświadczeniu. Особенно важно для украинцев со статусом UKR - они вообще освобождены от любых разрешений.
2. Иностранцы с действующим zezwolenie или karta pobytu - если у вас уже есть karta pobytu по pracy или zezwolenie typu A, вам ничего переоформлять не нужно до их истечения.
3. Иностранцы с karta stałego pobytu или karta rezydenta UE - работа без любых разрешений.
4. Супруги граждан Польши (по karcie pobytu) - не нужны разрешения на работу.
5. Иностранцы по основанию «студент» с karta czasowego pobytu - могут работать без zezwolenia до 20 часов в неделю + полный рабочий день в каникулы.
6. Высококвалифицированные (Blue Card / Niebieska Karta UE) - своя процедура, отдельные правила.
7. Профессии из «списка не требующих тeста» - около 60 позиций: врачи, медсёстры, разработчики, преподаватели, исследователи, спортсмены. Для них zezwolenie оформляется без testu rynku pracy.
Что делать иностранцу, который уже работает по oświadczeniu
Большой блок дел касается тех, кто на момент 31 декабря 2025 года уже работал в Польше по oświadczeniu из списка «утратили право». Например - грузин с oświadczeniem на 24 месяца, выданным в августе 2025.
По переходным положениям реформы:
Старые oświadczenia остаются в силе до даты их истечения. То есть oświadczenie, выданное на 24 месяца до 31 декабря 2025, действует до своей оригинальной даты конца - например, до августа 2027.
При истечении старого oświadczenia нужно оформить zezwolenie typu A. Сделать это можно не ранее, чем за 90 дней до истечения oświadczenia (на практике).
Если меняете работодателя во время действия старого oświadczenia - старое сразу прекращает действовать, новое уже нужно как zezwolenie typu A.
Если переходите с karty pobytu по oświadczeniu на новую karta pobytu (продление) - в большинстве случаев нужно сразу же zezwolenie typu A для нового периода.
Что делать работодателю
Реформа основной нагрузкой ложится на работодателей. Если у вас работают граждане «утративших право» стран:
1. Аудит текущих oświadczeń. Какие истекают в ближайшие 12 месяцев? Под каждое - запланируйте zezwolenie typu A заранее.
2. Подготовка к testu rynku pracy. Для большинства профессий нужно подать в PUP zgłoszenie krajowej oferty pracy (объявление о вакансии) и ждать 2-3 недели. Если найдут польского/EU-кандидата - могут пересмотреть.
3. Стандартизация зарплат. Все новые контракты по zezwolenie typu A должны быть на минимум 4 806 PLN brutto (минималка 2026). Контракты на меньшие суммы не пройдут.
4. Подача через PRACA.gov.pl. Электронная подача zezwolenia теперь обязательна для большинства категорий работодателей. Бумажная подача только в исключительных случаях.
5. Регистр trudostroista. С 2026 работодатели обязаны вести специальный реестр иностранных сотрудников и квартально отчитываться в ZUS о смене условий труда. Штрафы за отсутствие реестра - до 30 000 PLN.
Сравнение по странам - частые случаи
Гражданин Грузии, программист в IT-фирме в Warszawie
- До 2026: oświadczenie на 24 месяца → karta pobytu по pracy
- После 2026: zezwolenie typu A на 36 месяцев → karta pobytu по pracy
- Изменения: добавляется ~2 месяца на оформление zezwolenia, но IT-профессия = без testu rynku pracy
Гражданка Узбекистана, медсестра в больнице в Krakowie
- До 2026: oświadczenie на 12 месяцев
- После 2026: zezwolenie typu A. Профессия медсестры в списке «без testu rynku pracy»
- Срок: +1-2 месяца на zezwolenie. Не критично
Гражданин Казахстана, строитель в Warszawie
- До 2026: oświadczenie на 24 месяца
- После 2026: zezwolenie typu A с testem rynku pracy
- Срок: +3 месяца. Тест rynku pracy - возможно осложнение (нелегко доказать, что польского рабочего нет)
- Альтернатива: переход на JDG (свой бизнес) - не нужно zezwolenie
Гражданин Армении, преподаватель в школе польского для иностранцев
- До 2026: oświadczenie
- После 2026: zezwolenie typu A. Преподаватели - в списке без testu rynku pracy
Гражданин Бангладеша, водитель грузовика
- До 2026: oświadczenie + Kod 95 (квалификация водителя)
- После 2026: zezwolenie typu A + Kod 95 + 1 категория w prawie jazdy
- Срок: +3 месяца на zezwolenie. Тест rynku pracy - дополнительная сложность
Что делать прямо сейчас
Если вы гражданин одной из стран, потерявших право на oświadczenie:
1. Проверьте срок действующего oświadczenia. Если до истечения меньше 6 месяцев - готовьте zezwolenie typu A через работодателя.
2. Если ещё работаете - продолжайте. Старые oświadczenia в силе до их даты.
3. Если меняете работодателя - нового сразу оформляйте по zezwolenie typu A.
4. Если в этом году подавать на karta pobytu - обсудите с работодателем порядок оформления zezwolenia parallel с подготовкой к MOS v2.0.
5. Если получили odmowę zezwolenia typu A - это можно оспорить через odwołanie do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej в течение 14 дней.
Если вы работодатель:
1. Сделайте список сотрудников-иностранцев. Кто из них на oświadczeniu из «утративших право» стран? У каждого - дата истечения текущего oświadczenia.
2. Запланируйте бюджет на zezwolenia. Каждое - 200 PLN госпошлины + минимум 2-3 месяца времени на оформление + Aneks к контракту (минималка 4 806 PLN).
3. Готовьте обоснования для testu rynku pracy. Особенно для не-исключительных профессий. Без подготовки тест может задержать оформление на 6+ месяцев.
Стоимость zezwolenie typu A (для сравнения с oświadczeniem)
| Статья | Oświadczenie | Zezwolenie typu A |
|---|---|---|
| Госпошлина | 100 PLN | 200 PLN |
| Test rynku pracy | - | 0 PLN (только время 2-3 недели) |
| Минималка зарплаты | Не привязана | 4 806 PLN brutto |
| Оформление - юрист | 600-1 200 PLN | 1 500-2 500 PLN |
| Общее время | 7 рабочих дней | 1-3 месяца |
| Итого минимум на работодателе | 700 PLN + 7 дней | 1 700 PLN + 2 мес |
Расходы на работодателя выросли в 2-3 раза. Это объясняет нежелание мелких pracodawców оформлять иностранцев из «утративших право» стран в 2026 - и почему многие переходят на белорусов и украинцев.
Когда обращаться к юристу
Если вы гражданин Грузии, Казахстана, Узбекистана или другой страны из «утративших право» - oświadczenie у вас, скорее всего, действует, и поспешных действий не нужно. Но к юристу стоит обратиться, если:
- Срок oświadczenia истекает в ближайшие 6 месяцев
- Меняете работодателя в 2026
- Работодатель отказывается оформлять zezwolenie typu A (часто отказываются из-за стоимости и времени)
- Получили odmowę zezwolenia в PUP или у воеводы
- Подаёте на karta pobytu в 2026 и нужно правильно последовательно оформить документы
В LegalWin мы оформляем zezwolenia typu A для иностранцев и работодателей с 2019 года. Бесплатная диагностика - 30 минут, оцениваем ваш кейс и timing с учётом текущей нагрузки PUP и воеводы в Mazowieckim.
Записаться на консультацию по zezwolenie typu A →
Эта статья - обзорная. Конкретные сроки и решения зависят от вашей ситуации и страны гражданства. По вопросам индивидуальных случаев обращайтесь к юристу.
Связанные материалы: