Zezwolenie typu A vs oświadczenie 2026: нові правила

З 1 січня 2026 року в Польщі діє реформа системи допуску іноземців до роботи. Найголовніша зміна: громадяни Грузії, Казахстану, Узбекистану, Вірменії, Киргизстану, Таджикистану, Туркменістану, Азербайджану, Бангладеш, Індонезії, Індії, Непалу і Філіппін більше не можуть працювати за спрощеною процедурою oświadczenie o powierzeniu pracy. Для них потрібен повноцінний zezwolenie typu A (дозвіл на роботу типу А), який оформлюється через wojewodę.

У цій статті — що змінилося, кого це стосується і як тепер діяти.

Що було до 2026 року

До 31 грудня 2025 року в Польщі діяла пільга: громадяни 6 країн (Україна, Вірменія, Білорусь, Грузія, Молдова, а раніше також низки інших) могли працювати у польського роботодавця за oświadczeniem o powierzeniu wykonywania pracy (повідомленням про доручення виконання роботи). Це спрощений документ:

• Реєструється роботодавцем у PUP (Powiatowy Urząd Pracy — районне управління праці)
• Термін оформлення — 7 робочих днів
• Держмито — 100 PLN
• Діє до 24 місяців безперервно
• Не прив’язаний до minimum wage на відміну від повноцінних дозволів
• Іноземцю не потрібен консульський візит для оформлення документа

Пізніше, у 2023–2024 роках, список країн розширили на Казахстан, Узбекистан, Бангладеш, Індонезію, Індію і Непал — але як «тимчасовий allowance», який мав закінчитися.

І ось у 2026 він закінчився.

Що змінилося з 1 січня 2026

Реформа Ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców (Закону про працевлаштування іноземців) від жовтня 2025 року фіксує новий список країн, громадяни яких можуть працювати за oświadczeniem:

Мають право на oświadczenie у 2026:

• Україна
• Білорусь
• Молдова

Втратили право на oświadczenie у 2026 (потрібен zezwolenie typu A):

• Вірменія
• Азербайджан
• Бангладеш
• Грузія
• Індія
• Індонезія
• Казахстан
• Киргизстан
• Непал
• Таджикистан
• Туркменістан
• Узбекистан
• Філіппіни

Головні причини змін: МВС Польщі пояснює, що спрощена процедура для великих країн-донорів робочої сили призвела до зловживань — частина роботодавців видавала oświadczenie на фіктивні позиції для міграційних цілей. Повноцінний zezwolenie typu A з перевіркою rynku pracy (ринку праці) має цю проблему виключити.

Що таке zezwolenie typu A

Zezwolenie typu A (раніше називалося «zezwolenie na pracę typu A») — стандартний дозвіл на роботу у польського роботодавця. Це документ, який оформлюється у воєводському управлінні (а не в PUP), і працює за іншими правилами.

Ключові відмінності від oświadczenia:

Test rynku pracy — це процедура, при якій PUP перевіряє, чи можна заповнити вакансію поляком або громадянином ЄС. Тривалість — 2–3 тижні. Якщо такого кандидата знайдено — воєвода може відмовити в zezwolenie. На практиці у більшості IT, інженерних, медичних і будівельних професій тест проходить позитивно (поляки і EU-громадяни на ці позиції не йдуть).

Як це впливає на kartę pobytu

Найважливіший практичний наслідок: ті, хто подає на kartę czasowego pobytu на підставі pracy у польського роботодавця, тепер повинні паралельно оформити zezwolenie typu A. Без нього wniosek на kartę pobytu повернуть як formalnie niekompletny.

Що це означає для timing’у:

Раніше для громадян Грузії/Казахстану/Узбекистану послідовність була: oświadczenie (7 днів) → подання на kartę pobytu. Тепер: zezwolenie typu A (1–3 міс.) → подання на kartę pobytu. Це +1–3 місяці до загального timeline’у.

Кого не торкнулося

Винятки з нових правил:

1. Громадяни України, Білорусі, Молдови — продовжують працювати за oświadczeniem. Особливо важливо для українців зі статусом UKR — вони взагалі звільнені від будь-яких дозволів.

2. Іноземці з чинним zezwolenie або karta pobytu — якщо у вас уже є karta pobytu на pracy або zezwolenie typu A, вам нічого переоформлювати не потрібно до їх закінчення.

3. Іноземці з karta stałego pobytu або karta rezydenta UE — робота без будь-яких дозволів.

4. Подружжя громадян Польщі (за kartą pobytu) — не потрібні дозволи на роботу.

5. Іноземці на підставі «студент» з kartą czasowego pobytu — можуть працювати без zezwolenia до 20 годин на тиждень + повний робочий день на канікулах.

6. Висококваліфіковані (Blue Card / Niebieska Karta UE) — своя процедура, окремі правила.

7. Професії зі «списку тих, що не потребують тесту» — близько 60 позицій: лікарі, медсестри, розробники, викладачі, дослідники, спортсмени. Для них zezwolenie оформлюється без testu rynku pracy.

Що робити іноземцю, який уже працює за oświadczeniem

Великий блок справ стосується тих, хто на момент 31 грудня 2025 року вже працював у Польщі за oświadczeniem зі списку «втратили право». Наприклад — грузин з oświadczeniem на 24 місяці, виданим у серпні 2025.

За перехідними положеннями реформи:

Старі oświadczenia залишаються в силі до дати їх закінчення. Тобто oświadczenie, видане на 24 місяці до 31 грудня 2025, діє до своєї оригінальної дати кінця — наприклад, до серпня 2027.

При закінченні старого oświadczenia потрібно оформити zezwolenie typu A. Зробити це можна не раніше, ніж за 90 днів до закінчення oświadczenia (на практиці).

Якщо змінюєте роботодавця під час дії старого oświadczenia — старе одразу припиняє діяти, нове вже потрібно як zezwolenie typu A.

Якщо переходите з karty pobytu за oświadczeniem на нову kartę pobytu (продовження) — у більшості випадків потрібно одразу zezwolenie typu A для нового періоду.

Що робити роботодавцю

Реформа основним навантаженням лягає на роботодавців. Якщо у вас працюють громадяни «втрачених прав» країн:

1. Аудит поточних oświadczeń. Які закінчуються найближчими 12 місяцями? Під кожне — заплануйте zezwolenie typu A заздалегідь.

2. Підготовка до testu rynku pracy. Для більшості професій потрібно подати в PUP zgłoszenie krajowej oferty pracy (оголошення про вакансію) і чекати 2–3 тижні. Якщо знайдуть польського/EU-кандидата — можуть переглянути.

3. Стандартизація зарплат. Усі нові контракти за zezwolenie typu A повинні бути на мінімум 4 806 PLN brutto (мінімалка 2026). Контракти на менші суми не пройдуть.

4. Подання через PRACA.gov.pl. Електронне подання zezwolenia тепер обов’язкове для більшості категорій роботодавців. Паперове подання тільки у виняткових випадках.

5. Реєстр trudostroista. З 2026 роботодавці зобов’язані вести спеціальний реєстр іноземних співробітників і щоквартально звітувати в ZUS про зміну умов праці. Штрафи за відсутність реєстру — до 30 000 PLN.

Порівняння за країнами — часті випадки

Громадянин Грузії, програміст в IT-фірмі у Warszawie

• До 2026: oświadczenie на 24 місяці → karta pobytu на pracy
• Після 2026: zezwolenie typu A на 36 місяців → karta pobytu на pracy
• Зміни: додається ~2 місяці на оформлення zezwolenia, але IT-професія = без testu rynku pracy

Громадянка Узбекистану, медсестра в лікарні у Krakowie

• До 2026: oświadczenie на 12 місяців
• Після 2026: zezwolenie typu A. Професія медсестри у списку «без testu rynku pracy»
• Термін: +1–2 місяці на zezwolenie. Не критично

Громадянин Казахстану, будівельник у Warszawie

• До 2026: oświadczenie на 24 місяці
• Після 2026: zezwolenie typu A з testem rynku pracy
• Термін: +3 місяці. Тест rynku pracy — можливе ускладнення (нелегко довести, що польського працівника немає)
• Альтернатива: перехід на JDG (свій бізнес) — не потрібно zezwolenie

Громадянин Вірменії, викладач у школі польської для іноземців

• До 2026: oświadczenie
• Після 2026: zezwolenie typu A. Викладачі — у списку без testu rynku pracy

Громадянин Бангладеш, водій вантажівки

• До 2026: oświadczenie + Kod 95 (кваліфікація водія)
• Після 2026: zezwolenie typu A + Kod 95 + 1 категорія w prawie jazdy
• Термін: +3 місяці на zezwolenie. Тест rynku pracy — додаткова складність

Що робити прямо зараз

Якщо ви громадянин однієї з країн, що втратили право на oświadczenie:

1. Перевірте термін чинного oświadczenia. Якщо до закінчення менше 6 місяців — готуйте zezwolenie typu A через роботодавця.

2. Якщо ще працюєте — продовжуйте. Старі oświadczenia в силі до їх дати.

3. Якщо змінюєте роботодавця — нового одразу оформлюйте за zezwolenie typu A.

4. Якщо цього року подавати на kartę pobytu — обговоріть із роботодавцем порядок оформлення zezwolenia paralelnie з підготовкою до MOS v2.0.

5. Якщо отримали odmowę zezwolenia typu A — це можна оскаржити через odwołanie do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej протягом 14 днів.

Якщо ви роботодавець:

1. Зробіть список співробітників-іноземців. Хто з них на oświadczeniu з «втрачених прав» країн? У кожного — дата закінчення поточного oświadczenia.

2. Заплануйте бюджет на zezwolenia. Кожне — 200 PLN держмита + мінімум 2–3 місяці часу на оформлення + Aneks до контракту (мінімалка 4 806 PLN).

3. Готуйте обґрунтування для testu rynku pracy. Особливо для не-виняткових професій. Без підготовки тест може затримати оформлення на 6+ місяців.

Вартість zezwolenie typu A (для порівняння з oświadczeniem)

Витрати на роботодавця зросли у 2–3 рази. Це пояснює небажання дрібних pracodawców оформлювати іноземців із «втрачених прав» країн у 2026 — і чому багато хто переходять на українців та білорусів.

Коли звертатися до юриста

Якщо ви громадянин Грузії, Казахстану, Узбекистану або іншої країни з «втрачених прав» — oświadczenie у вас, найімовірніше, діє, і поспішних дій не потрібно. Але до юриста варто звернутися, якщо:

• Термін oświadczenia закінчується найближчими 6 місяцями
• Змінюєте роботодавця у 2026
• Роботодавець відмовляється оформлювати zezwolenie typu A (часто відмовляються через вартість і час)
• Отримали odmowę zezwolenia в PUP або у воєводи
• Подаєте на kartę pobytu у 2026 і потрібно правильно послідовно оформити документи

У LegalWin ми оформлюємо zezwolenia typu A для іноземців і роботодавців з 2019 року. Безкоштовна діагностика — 30 хвилин, оцінюємо ваш кейс і timing з урахуванням поточного навантаження PUP і воєводи в Mazowieckim.

Записатися на консультацію з zezwolenie typu A →

Ця стаття — оглядова. Конкретні терміни й рішення залежать від вашої ситуації та країни громадянства. За питаннями індивідуальних випадків звертайтеся до юриста.

Пов’язані матеріали:

• Karta pobytu 2026: покрокова інструкція
• Karta pobytu — прив’язка до роботодавця
• Зміна роботодавця — 15–30 днів
• Штрафи роботодавцям за нелегальне працевлаштування
• Послуга: karta czasowego pobytu
• Послуга: допомога у працевлаштуванні